罗汉堂

东南亚难躲第二波疫情爆发,中国将优先提供疫苗

随着北半球开学季和秋季的到来,各国政府和卫生当局一直担心的疫情的第二波,终于开始在全球多个地区加速扩散。全球新冠病毒确诊病例已经超过4000万,死亡人数超过110万。过去三周以来,日均确诊人数持续上升,10月16日首次超过了40万,这也使得第四个1000万的到来仅仅花了4周时间,显著短于第二个和第三个1000万的大约6-7周。

东南亚多数国家一度是防控疫情的“优等生”,但进入9月以后,部分国家,尤其是两个区域人口大国印度尼西亚和菲律宾的感染人数持续大幅上升,均已进入全球前20。截至10月上旬,东南亚国家的总确诊病例数近80万,大约为全球的2%。但根据帝国理工大学的模型测算结果(见下图),东南亚的实际感染人数可能是官方确诊人数的8倍甚至更多,近期的每日新增感染人数已经接近北美的水平。目前,东南亚和欧洲一起是近期新冠病毒感染率上升趋势最明显的两个地区。

东南亚国家陷入防控疫情和经济复苏的困境,唯一的解药就是疫苗——可能最快来自中国的疫苗。

疫情让东盟与中国之间的经济联系更加紧密,今年前四个月,它们历史性地互相成为最大的贸易伙伴。中国研发新冠疫苗全球领先,并且与美国展开竞争。中国已经宣布年底将具备超过6亿支疫苗的生产能力,承诺疫苗在获准投入使用后将成为全球公共品,打算优先向拥有近6.5亿人口的东南亚国家提供疫苗,尤其是疫情严重的菲律宾和印尼等国。

除了发达经济体新加坡,东盟十国中印尼、越南、马来西亚、泰国和菲律宾等五国被IMF称为亚洲新兴经济体(Emerging Asia),疫情之前是全球经济增长最活跃的地区之一。由于采取了不同的疫情经济应对策略,这些国家的疫情和经济表现呈现很大的差异。根据IMF最新的世界经济展望,东盟国家2020年的预期GDP同比增长最高接近2%,而最低为收缩8%。

越南和泰国在东盟国家疫情中表现最好,尤其是越南,几近完美地应对了第一轮疫情,罕见地在第二季度实现GDP正增长,并以非常小的经济放缓幅度完成了对第二轮疫情的控制,预期2020年GDP能实现1.6%的正增长。泰国是东南亚最早出现疫情社区爆发的国家,早期实施了较长时间的社交隔离政策,经济恢复慢于越南,但在7月之后进入平台期。泰国对第二轮疫情爆发的应对很出色,在没有实行大规模封锁的条件下成功地将感染率增加控制在接近于零的水平。但由于重要的旅游行业受到的负面影响,泰国的经济收缩严重程度在东南亚仅次于菲律宾。

新加坡早期防止了疫情的侵入,但很快在4-5月迎来爆发,一直到近期才实现控制。相邻的马来西亚也是在早期实现了对第一波疫情的初步控制,但在9月份以后第二波疫情袭来,已经出现了新的扩散苗头。两国都采取了很长时间的社交隔离政策,相对经济活跃度也都一度下降到80%以下,预期2020年两国经济都将收缩6%。

东南亚地区的疫苗研发能力并不算弱。全球前20个疫苗出口国中,欧洲、美国、大洋洲以外仅有3个国家,分别是印度(排名第7)、印尼(17)和新加坡(19),泰国也是一个重要的疫苗生产国。疫情开始以来,印尼、新加坡、泰国和越南都启动了各自的疫苗研发项目,其中新加坡和泰国的研发都已经进入人体试验阶段,乐观预期能在2021年应用,印尼和越南的疫苗还处于动物试验阶段。

泰国公共卫生部与阿斯利康等机构宣布计划在泰国生产牛津大学开发的备选新冠疫苗,如果该疫苗成功,泰国民众有望在2021年上半年开始大规模接种。印尼则是中国科兴生物制品有限公司(Sinovac Biotech Ltd.)新冠灭活疫苗的第三期临床试验国家之一。全球疫苗联盟的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)也计划为东南亚的较低收入国家20%的人口提供疫苗,为此澳大利亚向东南亚和太平洋岛国提供了8000万美元的经费支持。

但印度尼西亚和菲律宾已经等不及了。两国疫情从夏季开始持续加大扩散,感染率和死亡率均远超本地区其他国家。由于疫情扩散加快,菲律宾开始准备在国内启动俄罗斯研发的卫星五号疫苗的三期临床试验。印尼也开始采取措施批准中国的新冠候选疫苗投入紧急使用;印尼的Bio Farma公司和科兴达成了疫苗采购和开发的长期合作,计划每月生产1600-1700万剂新冠疫苗。

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